OBC 番組審議会だより

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［第４６５回　大阪放送番組審議会議事録］

１．開催日時　　　平成１６年３月１７日（水）午後２時００分〜３時００分

２．開催場所　　　クラブ関西

３．委員の出欠

委員の総数		８名
出席委員数		６名
出席委員の氏名		井上チイ子、井上　宏、尾埜善司河内厚郎、成瀬國晴、山口昌紀
欠席委員の氏名		江崎勝久、鈴木壽恵
放送事業者側　　出席者の氏名		佐藤賢三、角野達雄、三谷良二本村忠司、吉村直樹

４．議　　　　　題

　　１）大阪放送　放送基準一部改正について（諮問）

　　２）「桂こごろうのワイワイじゃーなる」内
　　　　　　「省エネスマートライフ小噺特集」

　　３）その他

５．議事の概要

　　議題１）について
　　　　社側から「大阪放送　放送基準」の一部改正の件について、資料をもとに説明を行ない、諮問
　　　した。

　　　「放送基準」について社側から次のような説明を行なった。

　　　　民間送連盟が、自主規律を一層強固なものにするために、報道目的の明確化、健康情報・ショ
　　　ッピング番組に関する規定の整備、児童・青少年に関する規定の整備、消費者金融ＣＭに関する
　　　条文の新設などの放送基準を、２００４年４月１日付けで一部改正、新設することを決定した。
　　　これを受け、大阪放送株式会社　放送基準の一部改正、新設を行うため、番組審議会に諮問する。
　　　放送基準、６章３２項「ニュースは真実に基づいて報道し、公正でなければならない。」を「ニュース
　　　は市民の知る権利へ奉仕するものであり、真実に基づいて報道し、公正でなければならない。」、
　　　３３項「ニュース報道にあたっては、個人の自由を侵したり、名誉を傷つけたりしないように注意す
　　　る。」を「ニュース報道にあたっては、個人のプライバシーや自由を不当に侵したり、名誉を傷つけ
　　　たりしないように注意する。」、８章５７項「医療および薬品の知識に関しては、いたずらに不安・焦
　　　燥・恐怖・楽観などを与えないように注意する。」を「医療や薬品の知識および健康情報に関しては、
　　　いたずらに不安・焦燥・恐怖・楽観などを与えないように注意する。」、１１章７３項「性衛生や性病
　　　に関する事柄は、医学上、衛生学上、教育上必要な場合のほかは扱わない。」を「性感染症や生
　　　理衛生に関する事柄は、医学上、衛生学上、正しい知識に基づいて取り扱わなければならない。」、
　　　７４項「一般作品はもちろんのこと、たとえ芸術作品でも、極度に官能的刺激を与えないように注意
　　　する。」を「一般作品はもちろんのこと、たとえ芸術作品でも、過度に官能的刺激を与えないように
　　　注意する。」、７５項「性的犯罪・変態性欲・性的倒錯などの取り扱いは特に注意する。」を「性的犯
　　　罪や変態性欲・性的倒錯を表現する場合は、過度に刺激的であってはならない。」、１６章１２４項
　　　「医療・医薬品・医薬部外品・医療用具・化粧品などの広告で医師法・医療法・薬事法などに触れる
　　　恐れのあるものは取り扱わない。」を「医療・医薬品・医薬部外品・医療用具・化粧品・いわゆる健
　　　康食品などの広告で医師法・医療法・薬事法などに触れる恐れのあるものは取り扱わない。」と改
　　　正したい。
　　　また、新設条項として、５９項として「いわゆるショッピング番組は、関係法令を順守するとともに、
　　　事実に基づく表示を平易かつ明瞭に行い、聴取者の利益を損なうものであってはならない。」、７７
　　　項として「性的少数者を取り上げる場合は、その人権に十分配慮する。」、８８項として「懸賞に応募
　　　あるいは商品を贈与した聴取者の個人情報を、当該目的以外で利用してはならず、厳重な管理が
　　　求められる。」、１１８項として「テレビショッピング、ラジオショッピングは、関係法令を順守するととも
　　　に、事実に基づく表示を平易かつ明瞭に行い、聴取者の利益を損なうものであってはならない。」、
　　　１２９項として「治験の被験者募集ＣＭについては慎重に扱う。」、１３６項として「いわゆる健康食品
　　　の広告で、医薬品的な効能・効果を表現してはならない」、１３８項として「消費者金融のＣＭは、安
　　　易な借り入れを助長する表現であってはならない。特に、青少年への影響を十分考慮しなければな
　　　らない。」、１４０項として「投機性のある商品・サービスの広告は慎重な判断を要する。」を追加した
　　　い。
　　　また、今回の改正に伴い用語の修正なども行なった。

　　　委員の方からは次のような意見が出された。

　　　・新設条項７７項と現条項２３項とが相反する内容ではないか。
　　　・改正にあたり、問題を直視し、現場を含めた話し合いを行なうべきである。
　　　・現条項７４項が「極度」という表現から「過度」に変更されているが、具体的にどのような差がある
　　　　のか。

　　　「大阪放送　放送基準」はあくまでも基準なので、厳密な具体例がない。放送に携わる際に、「大阪
　　　放送　放送基準」に照らし合わせ、議論を深め明確に対応していくよう、現場に徹底したい。
　　　
　　議題２）について
　　　社側から「桂こごろうのワイワイじゃーなる」内のコーナー、「省エネスマートライフ小噺特集」につい
　　て企画趣旨と内容概要を説明し、その後試聴し審議に入った。
　　今回お聞きいただいたテープは、２月４日〜２月６日に放送した番組をまとめたものである。　

６．審　議　内　容

社　側		電気、ガス、その他エネルギーが日常生活で常に供給され、それらを使用する電気製品、ガス器具、自動車などが普及し、私たちの生活は便利で快適になっている。その一方でエネルギー使用によって発生する炭素系排気ガスは地球の温暖化を進めている。地球環境保護のためには、無駄なエネルギーを使わないことが私たちの生命の基盤となる地球を守ることになる。企業や事業による大量のエネルギー消費の一方で、私たちの日常生活で使っている細かなエネルギーも寄せ集めると膨大なエネルギー消費になる。無駄、不要なエネルギーを使わないための啓発として、ラジオ大阪ではエネルギー消費の多い夏と冬に省エネキャンペーンを放送している。キャンペーンの方法として単なる告知でなく、面白くて理解しやすく伝えたいという思いから創作小咄という形ででお届けしている。落語家に「暖房の適温」、「テレビの待機電力」、「車のアイドリング」などを題材として小咄を演じてもらい、ごくあたりまえの内容を落語を通して日常生活に取り入れてもらいたいと考え企画したコーナーである。今回は２月２日から６日まで５日間、５人の落語家の方が出演した。
委　員		エネルギーについて啓発をするという意図は理解できるが、小噺の内容と意図とが結びつかなかった。暮らしの中のさまざまな場面で省エネに結びつくことがあると思うので、私たちが気が付かないことを喚起する内容がほしかった
委　員		アイドリングの小噺は、マナーにも結びついてくる問題なのでマナーについての言及がほしかった。全体として啓発したい内容と小噺との間に差があったような気がする。
委　員		小噺だけではどれほど無駄なのかが分からなかった。数値を挙げるなど具体的なエネルギー消費についても、取り上げてほしかった。
委　員		番組としてはおもしろく、聞きやすかった。ただ、日常生活に「省エネ」を取り入れるきっかけになるほどの喚起力はなかったように思う
委　員		例えば、賞味期限切れになる食品を生産するためにかかるエネルギーや、サマータイムを導入することで消費を抑えることができるエネルギーのように、日本人の消費中心の生活スタイルの根本に迫るような「省エネ」を取り上げてほしい。
委　員		「省エネ」という意図を伝える手段として小噺で伝えるというアイデアは面白い。逆に小噺を通して「省エネ」のアイデアを伝えるために、本来の意図が弱められたのではないか。
委　員		「省エネ」に取り組んでもたいした節約にはならないといった印象がある人も多いように思う。「省エネ」することで発生する費用を超えるメリットなどを提示する必要がある。
委　員		「省エネ」をどのように取り組むと効果的か、などの提案をしたり、私たちの日常生活でどのような問題点があるのかを掘り起こしていけばもっと良い番組になる。
委　員		落語はどういう過程を経て創作されたのか？
社　側		こちらからテーマを提示し、内容は演じる落語家に一任した。
委　員		５日間という短期間なので日によっては落語の出来にばらつきがあるようだ。退屈を感じさせてしまっては、良い企画が意味をなさなくなる。
委　員		省エネクイズで、選択肢をおもしろおかしくしているのであろうが、リスナーに役立つとは思えない内容であった。例えば、リスナーから省エネのアイデアをもらって省エネグッズをプレゼントするなどの方が良かったのではないか。
委　員		世代、性別、環境など世代により日常生活での省エネに対する考えの差も表れてくるだろう。我が家の工夫などのアイデアを募り、意見を寄せてもらうのも面白いのではないか。今後の展開に期待したい。
社　側		貴重なご意見ありがとうございました。

７．審議会の答申又は改善意見に対してとった措置および年月日

　　な　　し

８．審議会の答申又は意見の概要を公表した場合におけるその公表内容・方法及び年月日

　　「番組審議会だより」（第４６５回大阪放送番組審議会議事録の要約）
　　　「中西ふみ子のきょうも元気に」内で放送
　　　放送日平成１６年４月６日（火）午前６時２８分〜３０分

　　「番組審議会だより」（第４６５回大阪放送番組審議会議事録）
　　　ラジオ大阪ホームページ（http://www.obc1314.co.jp）に掲載

９．番組審議会の議事録の元本は事務局立ち会いのもと閲覧に応じる

10．その他の参考事項

　　な　し

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以　　上

　

［第４６５回 大阪放送番組審議会議事録］

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